164269 Администрация МО «Самодедское», Архангельская область, Плесецкий район
Версия для слабовидящих
Официальный сайт
МО «Самодедское»
Плесецкий район Архангельская область


Оценка качества услуг оказываемых учреждениями культуры Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МОИ ДОКУМЕНТЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОПЛАТЫ ТРУДА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОХРАНА ТРУДА
НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
Главная » Документы » Устав » УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМОДЕДСКОЕ»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМОДЕДСКОЕ»


307 Кб
скачать

Прин. реш.№106 от 15.11.2011

Принят решением
муниципального Совета
муниципального образования
«Самодедское» второго созыва
от 15 ноября 2011 года № 106 


УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САМОДЕДСКОЕ»  

ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус МО «Самодедское»

1. Муниципальное образование «Самодедское» в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области наделено статусом городского поселения и находится на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (далее – МО «Плесецкий муниципальный район») Архангельской области. Правовой статус муниципального образования «Самодедское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Самодедское» (далее – Устав) и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Самодедское» (далее - муниципальные правовые акты).
2. Полное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Самодедское» (далее – МО «Самодедское»).
3. МО «Самодедское» имеет свой Устав и иные муниципальные правовые акты.
4. МО «Самодедское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население МО «Самодедское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законодательством Архангельской области и определяет структуру органов местного самоуправления МО «Самодедское» (далее – органы местного самоуправления).
6. Глава МО «Самодедское», временно исполняющий обязанности главы МО «Са-модедское» и исполняющий обязанности главы МО «Самодедское» могут приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени МО «Самодедское».

Статья 2. Территориальное устройство МО «Самодедское»

1. В границы МО «Самодедское» входит территория рабочего поселка Самодед.
2. Административным центром МО «Самодедское» является рабочий поселок Самодед.
3. Границы МО «Самодедское», их описание устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы МО «Самодедское» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.
Изменение границ МО «Самодедское», влекущее отнесение территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав МО «Самодедское», к территориям других муниципальных образований осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренными федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета МО «Самодедское» (далее – муниципальный Совет).
Изменение границ МО «Самодедское», влекущее отнесение территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав других муниципальных образований, к территории МО «Самодедское» осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета.
Изменение границ МО «Самодедское», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории МО «Самодедское» или к территориям других муниципальных образований, осуществляется в порядке, предусмотренными федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом.
Учет мнения муниципального Совета, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом, при изменении границ МО «Самодедское» осуществляется путем принятия решения муниципального Совета о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население МО «Самодедское»

1. Местное самоуправление на территории МО «Самодедское» осуществляют жители МО «Самодедское» – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории МО «Самодедское», составляющие в совокупности население МО «Самодедское».
2. Население МО «Самодедское» имеет равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений.
3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой МО «Самодедское», депутатами муниципального Совета, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления. Указанные граждане вправе быть избранными главой МО «Самодедское», депутатами муниципального Совета, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы МО «Самодедское»

1. МО «Самодедское» может иметь свою официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальными символами МО «Самодедское» (далее – официальные символы) являются герб и флаг.
3. Описание и порядок официального использования указанных в пункте 1 настоящей статьи официальных символов устанавливаются решениями муниципального Совета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.
4. В МО «Самодедское» могут учреждаться почетные звания, награды и иные виды поощрений в порядке, определенном решением муниципального Совета.

ГЛАВА II.
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения МО «Самодедское»

1. К вопросам местного значения МО «Самодедское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Самодедское» и контроль за исполнением бюджета МО «Самодедское»;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Самодедское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Самодедское»;
4) организация в границах МО «Самодедское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Самодедское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Самодедское» и нуж-дающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Самодедское»;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Самодедское»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Самодедское»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Самодедское»;
11) создание условий для обеспечения жителей МО «Самодедское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Самодедское»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Самодедское» услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Самодедское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Самодедское»;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Самодедское»;
16)обеспечение условий для развития на территории МО «Самодедское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Самодедское»;
17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Самодедское» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;;
18) формирование архивных фондов МО «Самодедское»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Самодедское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Самодедское»;
21) утверждение генеральных планов МО «Самодедское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Самодедское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Самодедское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Самодедское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Самодедское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Самодедское»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населенных пунктах МО «Самодедское»;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Самодедское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Самодедское»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Самодедское», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Самодедское»;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке МО «Самодедское» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 27-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных зе-мельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения МО «Самодедское».
3. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления МО «Плесецкий муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Самодедское» в бюджет МО «Плесецкий муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий МО «Плесецкий муниципальный район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Плесецкий муниципальный район» в бюджет МО «Самодедское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны МО «Самодедское» подписываются главой МО «Самодедское» и вступают в силу после их одобрения решением муниципального Совета.

Статья 6. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Самодедское»

1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев МО «Самодедское»;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законом, в случае отсутствия в МО «Самодедское» нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Самодедское»;
6) оказание содействия национально-культурному наследию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Самодедское»;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Самодедское»;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральным законодательством, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов бюджета МО «Самодедское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 191-ФЗ «О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голо-сования по вопросам изменения границ МО «Самодедское», преобразования МО «Само-дедское»;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Самодедское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Самодедское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования му-ниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Самодедское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО «Самодедское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих МО «Самодедское» и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО «Самодедское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. ;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Самодедское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8-10,17 и 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители МО «Самодедское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных го-сударственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом в принимаемом им решении о бюджете МО «Самодедское», а прием передаваемых материальных ресурсов – главой МО «Самодедское» и должностными лицами администрации МО «Самодедское».
При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями их осуществляют глава МО «Самодедское» и должностные лица администрации МО «Самодедское».
2. При наделении органов местного самоуправления МО «Самодедское» отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств МО «Самодедское» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета МО «Самодедское» в соответствующем финансовом году.
3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет и глава МО «Самодедское» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи.


Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять му-ниципальный контроль по вопросам, предусмотренными федеральными законами.
2. Администрация МО «Самодедское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации МО «Самодедское», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации МО «Самодедское».
3. Муниципальный контроль – деятельность администрации МО «Самодедское» по организации и проведению на территории МО «Самодедское» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения МО «Самодедское».
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами МО «Самодедское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами МО «Самодедское».

ГЛАВА III.
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МО «САМОДЕДСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением МО «Само-дедское» местного самоуправления и их правовое регулирование

1. Население МО «Самодедское» осуществляет местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением МО «Самодедское» местного са-моуправления и участие населения МО «Самодедское» в осуществлении местного само-управления основываются на принципах законности и добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению МО «Самодедское» в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения МО «Самодедское» в осуществлении местного самоуправления.
3. Формами непосредственного участия населения МО «Самодедское» в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутатов муниципального Совета и главы МО «Самодедское», голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Самодедское».
Население МО «Самодедское» участвует в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опроса граждан, направления обращений в органы местного самоуправления.
Население МО «Самодедское» вправе участвовать в осуществлении местного са-моуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории МО «Самодедское».
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.
3. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального Совета и главы МО «Самодедское», выдвинутой ими совместно.
4. Муниципальный Совет обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления документов в муниципальный Совет, на основании которых назначается местный референдум.
5. В случае если местный референдум не назначен муниципальным Советом в ус-тановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО «Самодедское», органов государственной власти Архангельской области, избирательной комиссии Архангельской области или прокурора Плесецкого района.
6. Инициатива проведения референдума реализуется путем создания инициативной группы. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается гражданином (гражданами) Российской Федерации, он (они) образуют инициативную группу в количестве не менее десяти человек. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается общественными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, постоянно действующий коллегиальный орган соответствующего общественного объединения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным Советом и главой МО «Самодедское», оформляется правовыми актами муниципального Совета и главы МО «Самодедское».
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Самодедское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором Плесецкого района, уполномоченными органами государственной власти.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, про-изводятся за счет средств бюджета МО «Самодедское» со дня принятия решения о проведении референдума.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального Совета, главы МО «Самодедское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2. Решение о назначении муниципальных выборов депутатов муниципального Совета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных муниципальных выборов депутатов муниципального Совета сроки, предусмотренные абзацем первым настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.
4. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета, главы МО «Самодедское» избранных на досрочных выборах.
5. Подготовка и проведение выборов главы и депутатов муниципального Совета, обеспечение реализации защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагается на избирательную комиссию МО «Самодедское» в пределах её компетенции, установленной Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области, Уставом.
6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Самодедское» по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения муниципального Совета, могут возлагаться на Плесецкую территориальную избирательную комиссию.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (об-народованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское»

1. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское» проводится по инициативе избирателей соответствующего одномандатного избирательного округа в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законом Архангельской области, настоящим Уставом.
Процедура отзыва депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское» включает в себя:
1) возбуждение вопроса об отзыве;
2) назначение голосования об отзыве;
3) подготовку голосования об отзыве;
4) проведение голосования об отзыве депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское». Процедура отзыва депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское» должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
2. Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское» могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:
1) утрата доверия со стороны избирателей.
Под утратой доверия избирателей, как основанием отзыва, понимается неудовле-творенность избирателей деятельностью депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское» связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невы-полнение ими предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, совершение проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и вызвавших негативный общественный резонанс у избирателей МО «Самодедское» или соответствующего избирательного округа;
2) невыполнение депутатских полномочий или обязанностей главы МО «Самодедское».
Под невыполнением депутатских полномочий или обязанностей главы МО «Са-модедское», как основанием отзыва, понимается систематическое (три и более месяца подряд) без уважительных причин и умышленное уклонение депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское» от осуществления их полномочий, предусмотренных законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, а также нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального закона, Устава и закона Архангельской области и настоящего Устава;
Факт систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения депутата муниципального Совета от осуществления своих полномочий, нарушения закона должен быть подтвержден решением муниципального Совета.
3) в отношении главы МО «Самодедское» основаниями для отзыва также являются:
– нарушение срока издания правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме;
– издание правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральному закону, законам Архангельской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава МО «Самодедское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Депутат муниципального Совета, глава МО «Самодедское» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе МО «Самодедское».
4. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ МО «Самодедское», преобразования МО «Самодедское»

1. В целях получения согласия населения МО «Самодедское» при изменении границ МО «Самодедское», либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Самодедское». Голосование по изменению границ МО «Самодедское» может проводиться на всей его территории или на ее части.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Самодедское» назначается муниципальным Советом и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан МО «Самодедское» вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Самодедское» (далее – инициативная группа граждан), обладающих активным избирательным правом, минимальная численность устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей МО «Самодедское», обладающих активным избирательным правом.
Правотворческая инициатива должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации пра-вотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению муниципальным Советом или главой МО «Самодедское» к полномочиям, которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта му-ниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме, в месячный срок, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан МО «Самодедское» по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в порядке, определенном решением муниципального Совета.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Подготовка собрания (конференции) проводится, открыто и гласно.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «Самодедское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения МО «Самодедское», муниципального Совета, главы МО «Самодедское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения МО «Самодедское» или муниципального Совета, назначаются муниципальным Советом, а по инициативе главы МО «Самодедское» – главой МО «Самодедское».
3. Порядок организации, проведения публичных слушаний определяется решением муниципального Совета.

Статья 18. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о дея-тельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления терри-ториального общественного самоуправления на части территории МО «Самодедское» могут проводиться собрания граждан.
2. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
3. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также их полномочия определяются решением муниципального Совета.
4. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО «Самодедское» или на части его территории для выявления мнения населения МО «Самодедское» и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «Самодедское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального Совета или главы МО «Самодедское» – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Архангельской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Самодедское» для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением му-ниципального Совета.
5. Решение о назначении проведения опроса граждан принимается муниципальным Советом.
6. Жители МО «Самодедское» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 20. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с фе-деральным законодательством.

ГЛАВА IV.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган МО «Самодедское» – муниципальный Совет;
2) высшее должностное лицо МО «Самодедское» – глава МО «Самодедское»;
3) исполнительно-распорядительный орган МО «Самодедское» – администрация МО «Самодедское» (далее – местная администрация);
2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подкон-трольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и дея-тельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления не допускается без внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.
5. Решение муниципального Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального Совета, принявшего указанное решение.
6. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного само-управления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО «Самодедское».
7. Деятельность органов местного самоуправления носит публичный характер.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи должностных лиц с населением МО «Самодедское».

Статья 22. Правовой статус муниципального Совета

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим и единственным представительным органом МО «Самодедское».
2. Муниципальный Совет состоит из десяти депутатов, избираемых жителями МО «Самодедское» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого из-бирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
3. Муниципальный Совет может исполнять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета.
4. Муниципальный Совет приступает к исполнению своих полномочий со дня проведения первой сессии муниципального Совета, которая созывается председателем избирательной комиссии, проводившей муниципальные выборы, в срок не позднее тридцати дней со дня проведения выборов. Полномочия муниципального Совета прежнего созыва прекращаются со дня начала работы муниципального Совета нового созыва.
5. Муниципальный Совет не обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета осуществляется местной администрацией.
6. Муниципальный Совет несет ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 23. Организация деятельности муниципального Совета

1. Порядок организации деятельности муниципального Совета определяется рег-ламентом муниципального Совета (далее – регламент).
Регламент определяет:
1) структуру муниципального Совета и его формы деятельности;
2) порядок проведения сессий муниципального Совета;
3) порядок подготовки и принятия решений муниципального Совета;
4) процедуру избрания и освобождения от должности председателя муниципального Совета, его заместителя их функции и полномочия;
5) порядок формирования, полномочия и порядок работы постоянных депутатских комиссий, депутатских фракций;
6) иные вопросы организации деятельности муниципального Совета.
2. Основной формой деятельности муниципального Совета является заседание сессии. Сессии муниципального Совета проводятся, открыто и освещаются в средствах массовой информации.
В исключительных случаях по решению муниципального Совета может быть проведено закрытое заседание сессии.
Основания и порядок проведения закрытого заседания сессии устанавливаются регламентом.
3. Заседание сессии не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов муниципального Совета.
4. Очередные заседания сессий муниципального Совета созываются и проводятся председателем муниципального Совета по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.
Председателем муниципального Совета по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета и инициативе главы МО «Самодедское» могут созываться внеочередные заседания сессий муниципального Совета.
5. Полномочия муниципального Совета также прекращаются досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Полномочия муниципального Совета могут быть также прекращены в случае:
1) принятия решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами муниципального Совета своих полномочий;
3) если соответствующим судом установлено, что муниципальным Советом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральному закону, Уставу и закону Архангельской области, настоящему Уставу, а муниципальный Совет в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;
4) в случае преобразования МО «Самодедское», осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения МО «Самодедское»;
5) в случае увеличения численности избирателей МО «Самодедское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Самодедское»;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
7) в случае утраты МО «Самодедское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
6. Досрочное прекращение полномочий муниципального Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Инициатива принятия решения о самороспуске муниципального Совета может быть выдвинута группой депутатов муниципального Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов муниципального Совета.
Инициатива принятия решения о самороспуске муниципального Совета оформляется в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представляется в муниципальный Совет в соответствии с регламентом.
Решение о самороспуске муниципального Совета принимается тайным голосованием, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального Совета.
Такое решение не может быть принято муниципальным Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов муниципального Совета действующего созыва;
8. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального Совета досрочные выборы депутатов муниципального Совета проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ.

Статья 24. Полномочия муниципального Совета

1. Муниципальный Совет по предметам ведения осуществляет нормативное правовое регулирование и контрольные функции.
2. В исключительной компетенции муниципального Совета находится:
1) принятие Устава МО «Самодедское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета МО «Самодедское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития МО «Самодедское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО «Самодедское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия МО «Самодедское» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе определение порядка заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) осуществление контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы МО «Самодедское» в отставку.
3. Полномочия муниципального Совета включают:
1) установление порядка принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о назначении местного референдума и муниципальных выборов;
3) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение и рассмотрения муниципального правового акта, внесенного гражданами МО «Самодедское»;
4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) установление порядка участия и учета предложений при обсуждении проектов решений о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
6) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств на эти цели из бюджета МО «Самодедское»;
7) определение порядка регистрации устава территориального общественного са-моуправления;
8) установление границ территориального общественного самоуправления;
9) утверждение официальных символов МО «Самодедское», их описания и офи-циального использования;
10) установление почетных званий, наград и иных видов поощрения МО «Самодедское»;
11) утверждение структуры местной администрации по представлению главы МО «Самодедское»;
12) принятие решений об учреждении органов местной администрации, обладающих правами юридического лица и утверждение положений о них;
13) установление размера должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим МО «Самодедское» и порядка их осуществления;
14) утверждение положения о комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
15) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета МО «Самодедское», внебюджетных источников;
16) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
17) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
18) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Самодедское»;
19) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения;
20) осуществление регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
21) установление порядка рассмотрения проекта бюджета МО «Самодедское» и осуществление контроля за его исполнением;
22) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Самодедское» и условий предоставления финансовой помощи;
23) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
24) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов;
25) определение порядка привлечения заемных средств и выпуска муниципальных ценных бумаг;
26) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества МО «Самодедское»;
27) утверждение генерального плана МО «Самодедское», правил землепользования, и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Самодедское»;
28) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
29) установление категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде;
30) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;
31) утверждение учетной нормы площади жилого помещения;
32) определение порядка предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в пределах компетенции, установленной законодательством;
33) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Самодедское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;
34) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета МО «Самодедское»;
35) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемые в соответствии с ними Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом.
4. Полномочия муниципального Совета в сфере контроля:
Контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
1) заслушивание ежегодного отчета главы МО «Самодедское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом;
2) заслушивание главы МО «Самодедское» и должностных лиц МО «Самодедское» по вопросам реализации целевых программ, планов социально-экономического развития, решения вопросов местного значения, исполнения бюджета МО «Самодедское»;
3) осуществление контроля за исполнением нормативных правовых и иных правовых актов, принятых муниципальным Советом;
4) направление депутатского запроса, обращения главе МО «Самодедское», долж-ностным лицам местной администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Самодедское» с требованием ответить на поставленные вопросы, либо предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий, учреждений.
Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством;
5) образование в случаях необходимости специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных главой МО «Самодедское», должностными лицами местной администрации, руководителями муниципальных предприятий и учреждений нарушениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Архангельской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
Решение об образовании специальной комиссии принимается на заседании сессии муниципального Совета большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета.
Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы, на-ходящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления МО «Самодедское», руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Самодедское». Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Любые должностные лица местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений МО «Самодедское», обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения.
По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который предоставляется в муниципальный Совет, на заседании сессии которого проводится его обсуждение с возможным принятием решения муниципального Совета о недоверии со-ответствующему должностному лицу местного самоуправления, руководителям муници-пальных предприятий и учреждений МО «Самодедское». Должностные лица местного самоуправления, руководители предприятий и учреждений МО «Самодедское», которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на сессии муниципального Совета свои объяснения.
Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием решений муниципального Совета должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специальной комиссии.
6) осуществление контроля в иных формах, не противоречащих федеральному за-конодательству, законодательству Архангельской области, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам.
5. К компетенции муниципального Совета относятся иные полномочия муниципального Совета, установленные в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и настоящим Уставом.
6. Вопросы, указанные в пунктах 2, 3, 4 настоящей статьи Устава, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции муниципального Совета, могут быть урегулированы только решениями муниципального Совета.

Статья 25. Депутат муниципального Совета

1. Депутатом муниципального Совета (далее – депутат) является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в муниципальный Совет, обладающий пассивным избирательным правом и достигший возраста 18 лет.
Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах депутатов муниципального Совета, а также порядок назначения и проведения выборов депутатов муниципального Совета устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
2. Депутаты избираются населением МО «Самодедское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий депутата муниципального Совета составляет четыре года.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.
4. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, регламентом, предвыборной программой и своими убеждениями.
5. Депутату при осуществлении его депутатской деятельности гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, регламентом.
В целях осуществления депутатской деятельности депутат имеет право на:
1) заблаговременное получение необходимой информации о проведении заседаний сессий муниципального Совета и других мероприятиях, проводимых муниципальным Советом, включая получение необходимых материалов;
2) беспрепятственное посещение органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений МО «Самодедское»;
3) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений МО «Самодедское» по вопросам депутатской деятельности;
4) внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами местной администрации;
5) обращение с депутатским запросом;
6) выступление по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массой информации в соответствии с законодательством
7) требование незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей МО «Самодедское».
6. Депутат муниципального Совета обязан:
1) вести прием населения МО «Самодедское»;
2) рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод, и законных интересов населения МО «Самодедское»;
3) принимать участие в работе сессий муниципального Совета, заседаниях постоянных депутатских комиссий и иных органов, в которые он избран;
4) периодически отчитываться перед населением МО «Самодедское»
5) выполнять поручения муниципального Совета;
6) не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы МО «Самодедское», должностных лиц местной администрации и иных лиц, приглашенных на заседание;
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета МО «Самодедское» в соответствии с законом архангельской области от 24 июня 2009 года № 37-4-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов пред-ставительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области» - далее (областной закон от 24 июня 2009 года № 37-4-ОЗ) гарантируется:
1) освобождение депутата, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата от работы определяется решением муниципального Совета;
2) вознаграждение депутату, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в порядке и размерах определенном решением муниципального Совета.
3) транспортное обслуживание в порядке и размерах определенном решением му-ниципального Совета;
4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муни-ципального Совета для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности муниципального Совета, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом МО «Самодедское», для исполнения поручений муниципального Совета, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета и расходов на выплату суточных;
5) включение времени осуществления полномочий депутата в трудовой стаж, если иное не предусмотрено федеральным законом;
6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета определяются решением муниципального Совета.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления и приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями.
Депутат может быть отозван избирателями в соответствии с законом Архангельской области от 21 июня 2006 года № 194-11-ОЗ «О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Архангельской области» (далее – областной закон от 21.06.2006 года № 194-11-ОЗ) и настоящим Уставом;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
12. Решение муниципального Совета о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального Совета. – не позднее чем через три месяца со дня появления такового основания.
13. Депутат муниципального Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 26. Глава МО «Самодедское»

1. Глава МО «Самодедское» наделяется настоящим Уставом в соответствии с Фе-деральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава МО «Самодедское» избирается жителями МО «Самодедское» сроком на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы МО «Самодедское», а также порядок назначения и проведения выборов главы МО «Самодедское» устанавливаются федеральным законом и законами Архангельской области.
3. Полномочия главы МО «Самодедское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО «Самодедское».
4. Днем вступления в должность является день издания правового акта о вступлении в должность главы МО «Самодедское» и принесения им присяги.
Глава МО «Самодедское» не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) итогов выборов принимает присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы МО «Самодедское», тор-жественно обещаю: справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законы Архангельской области, Устав и муниципальные правовые акты МО «Самодедское», действовать в интересах жителей МО «Самодедское».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии, депутатов путем ее произнесения главой МО «Самодедское» и подписания им текста присяги.
5. Глава МО «Самодедское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава МО «Самодедское» подконтролен и подотчетен жителям МО «Самодедское» и муниципальному Совету.
Глава МО «Самодедское» представляет муниципальному Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов поставленных муниципальным Советом.
7. Главе МО «Самодедское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета МО «Самодедское» гарантируется:
1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный ко-эффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы МО «Са-модедское» устанавливается решением муниципального Совета;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета;
4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;
5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;
6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета;
7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих МО «Самодедское»;
9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих МО «Самодедское»;
10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих МО «Самодедское» с учетом особенностей, установленных областным законом от 24 июня 2009 года № 37-4-ОЗ;
11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета в соответствии с областным законом от 24 июня 2009 года № 37-4-ОЗ;
12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета;
13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета в соответствии с условиями, определенными областным законом от 24 июня 2009 года № 37-4-ОЗ.
8. Финансовое обеспечение деятельности главы МО «Самодедское» отражается отдельной строкой в бюджете МО «Самодедское» в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Компетенция главы МО «Самодедское»

1. Глава МО «Самодедское»:
1) представляет МО «Самодедское» в отношениях с федеральными органами госу-дарственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, предприятиями и учреждениями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени МО «Самодедское»;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;
3) подписывает договоры и соглашения от имени МО «Самодедское»;
4) присваивает почетные звания МО «Самодедское», награждает наградами и иными видами поощрений МО «Самодедское» в порядке, установленном решением муниципального Совета.
5) от имени МО «Самодедское» приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
6) осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме МО «Самодедское», решениями муниципального Совета и соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления, входящими в состав МО «Плесецкий муниципальный район».

Статья 28. Прекращение полномочий главы МО «Самодедское»

1. Полномочия действующего главы МО «Самодедское» прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой МО «Самодедское».
2. Полномочия действующего главы МО «Самодедское» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию и удаления в отставку в соответствии с Фе-деральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;
3) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренными Феде-ральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО «Самодедское»;
10) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы МО «Самодедское» в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы МО «Самодедское»;
11) признания выборов главы МО «Самодедское» несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава МО «Самодедское» вступил в должность;
12) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
13) преобразования МО «Самодедское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения МО «Самодедское»;
14) увеличения численности избирателей МО «Самодедское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Самодедское» или объединения МО «Самодедское с городским округом;
15) утраты МО «Самодедское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
3. Письменное заявление действующего главы МО «Самодедское» об отставке по собственному желанию должно быть направлено в муниципальный Совет.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы МО «Самодедское» констатируется муниципальным Советом в принимаемом им решении в случаях, преду-смотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава.
В иных случаях полномочия действующего главы МО «Самодедское» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы МО «Самодедское» му-ниципальный Совет обязан назначить досрочные выборы главы МО «Самодедское» в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и законами Архангельской области.

Статья 29. Временное исполнение обязанностей главы МО «Самодедское»

1. Муниципальный Совет назначает временно исполняющего обязанности главы МО «Самодедское» при наличии одного из следующих оснований:
1) досрочное прекращение полномочий действующего главы МО «Самодедское»;
2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы МО «Самодедское»;
3) временное отстранение от должности главы МО «Самодедское» в соответствии с постановлением суда.
2. Временно исполняющим обязанности главы МО «Самодедское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы МО «Самодедское» – иной муниципальный служащий местной администрации.
Временно исполняющим обязанности главы МО «Самодедское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий местной администрации, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
3. Муниципальный Совет назначает временно исполняющего обязанности главы МО «Самодедское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Временно исполняющий обязанности главы МО «Самодедское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:
1) принятия решения муниципального Совета или иного соответствующего муни-ципального правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы МО «Самодедское», – по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;
2) принятия решения муниципального Совета о назначении временно исполняющим обязанности главы МО «Самодедское» – по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.
5. Временно исполняющий обязанности главы МО «Самодедское» прекращает временное исполнение полномочий со дня:
1) принесения присяги вновь избранным главой МО «Самодедское» – по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;
2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению пол-номочий главы МО «Самодедское» – по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;
3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;
4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы МО «Самодедское».
6. Временно исполняющий обязанности главы МО «Самодедское» осуществляет все права и несет все обязанности главы МО «Самодедское», указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме МО «Самодедское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях муниципального Совета.

Статья 30. Исполнение обязанностей главы МО «Самодедское»

1. В случаях, когда глава МО «Самодедское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы местной администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы МО «Самодедское» – иной муниципальный служащий, замещающий должность в местной администрации.
Исполняющим обязанности главы МО «Самодедское» может быть назначен муни-ципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.
2. Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного муни-ципального служащего местной администрации исполнять обязанности главы МО «Са-модедское» при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, пре-дусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы МО «Самодедское» о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы МО «Самодедское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации или распоряжением главы МО «Самодедское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы МО «Самодедское» о назначении исполняющего обязанности главы МО «Самодедское» не требуется.
3. Муниципальный Совет назначает исполняющего обязанности главы МО «Са-модедское» в случае, если исполняющий обязанности главы МО «Самодедское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Исполняющий обязанности главы МО «Самодедское» осуществляет все права и несет все обязанности главы МО «Самодедское», указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме МО «Самодедское», решениях муниципального Совета, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом.

Статья 31. Местная администрация

1. Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях местная администрация исполняет на территории МО «Самодедское» Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав и законы Архангельской области, а также исполняет настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме МО «Самодедское», договоры и соглашения, заключенные МО «Самодедское», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления.
2. Глава МО «Самодедское» возглавляет местную администрацию и руководит ею на принципах единоначалия.
3. Местная администрация обладает правами юридического лица.
4. Финансовое обеспечение деятельности местной администрации отражается отдельной строкой в бюджете МО «Самодедское» в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Местная администрация несет ответственность перед населением МО «Самодедское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
6. Структура администрации МО «Самодедское» утверждается решением муни-ципального Совета по представлению главы МО « Самодедское».
7. К полномочиям администрации МО «Самодедское» относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.
4) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами и законами Архангельской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА V.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Избирательная комиссия МО «Самодедское»

1. Избирательная комиссия МО «Самодедское» (далее – избирательная комиссия) формируется муниципальным Советом исключительно для организации подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов муниципального Совета, главы МО «Самодедское», подготовку и проведение местного референдума МО «Самодедское», го-лосования по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское», а также голосования по вопросам изменения границ МО «Самодедское» и (или) случаях, ус-тановленных федеральным законом и законом Архангельской области.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом МО «Самодедское» и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия МО «Самодедское» формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Персональный состав избирательной комиссии утверждается решением муниципального Совета в соответствии с требованиями федерального закона и закона Архангельской области.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок пол-номочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после на-значения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального Совета.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования МО «Самодедское». Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании МО «Самодедское».
5. Муниципальный Совет обязан назначить половину от общего числа членов из-бирательной комиссии на основе поступивших предложений Плесецкой территориальной избирательной комиссии.
6. Избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории МО «Самодедское» контроль за соблюдением из-бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории МО «Самодедское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов МО «Самодедское», голосования по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское», а также голосования по вопросам изменения границ МО «Самодедское», изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории МО «Самодедское» меры по обеспечению при проведении выборов голосования по отзыву депутата муниципального Совета, главы МО «Самодедское», а также голосования по вопросам изменения границ МО «Самодедское» соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума МО «Самодедское» и иными группами участников референдума МО «Самодедское» для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории МО «Самодедское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, референдума МО «Самодедское» соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов и опубликования итогов выборов, референдумов и распределяет выделенные из бюджета МО «Самодедское», бюджета Плесецкого муниципального района и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, референдума МО «Самодедское», контролирует целевое использование указанных средств;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума МО «Самодедское»;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом.

7. Полномочия избирательной комиссии МО «Самодедское» по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения муниципального Совета, могут возлагаться на Плесецкую территориальную избирательную комиссию.

ГЛАВА VI.
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 33. Общие положения о муниципальной службе

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан Российской Федерации на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового контракта (договора), с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.
2. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Уставом и законом Архангельской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, оп-ределенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета МО «Самодедское».
Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается федеральным законом и законом Архангельской области.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
5. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, установленным законом Архангельской области от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области» (далее – областной закон от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ).
6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются решением муниципального Совета, принимаемым в соответствии с законами Архангельской области.

Статья 34. Прохождение муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ) для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03. 2007 года № 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе, в соответствии с федеральным законодательством.
2. В целях организации муниципальной службы в МО «Самодедское» муниципальный Совет своими решениями утверждает:
1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных областным законом от 27.09.2006 года № 222-ОЗ- 12;
2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным областным законом от 27.09.2006 года № 222-ОЗ-12, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;
3) порядок образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления;
4) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета МО «Самодедское»;
5) порядок, условия и продолжительность предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;
6) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной денежной выплаты.

ГЛАВА VII.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением МО «Самодедское» по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом или должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральным законом к полномочиям органов или должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории МО «Самодедское», устанавливающие либо изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законом и законами Архангельской области.
2. Система муниципальных правовых актов является составной частью правовой системы Российской Федерации и Архангельской области.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты муниципального Совета;
4) правовые акты главы МО «Самодедское»
5) правовые акты местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местной администрации, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «Самодедское».
4. Правом издавать (принимать) муниципальные правовые акты в МО «Самодедское» наделяются:
1) муниципальный Совет – нормативные правовые акты в форме решений и иные правовые акты в форме решений ненормативного характера;
2) глава МО «Самодедское»– в форме постановлений и распоряжений главы МО «Самодедское», а так же постановлений и распоряжений местной администрации.
3) председатель муниципального Совета МО « Самодедское»- в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности муниципального Совета.

Статья 36. Порядок принятия Устава, нормативного правового акта о внесении дополнений и изменений в настоящий Устав

1. Устав, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается муниципальным Советом.
2. Проект Устава, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии проекта Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту нормативного правового акта муниципального Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3. Устав, решение муниципального Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
4. Принятые и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным зако-нодательством, Устав, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами МО «Само-дедское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО «Самодедское», выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО «Самодедское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы МО «Самодедское» или досрочного прекращения полномочий муниципального Совета.

Статья 38. Нормативные правовые и иные правовые акты муниципального Совета

1. Муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, принимает решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Самодедское», а также решения ненормативного характера в сфере индивидуального правового регулирования.
2. Нормативные правовые акты муниципального Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета.
Решения, принятые муниципальным Советом, направляются главе МО «Самодедское» для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение десяти дней. Глава МО «Самодедское» имеет право отклонить решение муниципального Совета. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава МО «Самодедское» отклонит решение муниципального Совета МО « Самодедское», оно вновь рассматривается муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета МО « Самодедское», оно подлежит подписанию главой МО «Самодедское» в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).
3. Правовые акты ненормативного характера в форме решений принимаются в порядке, предусмотренном регламентом и могут быть приняты исключительно по вопросам ведения муниципального Совета.
4. Решения ненормативного характера муниципального Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, и подписываются председателем муниципального Совета.
5. К вопросам ведения муниципального Совета, по которым принимаются правовые акты в форме решений ненормативного характера муниципального Совета, относятся:
1) назначение выборов в муниципальный Совет и выборов главы МО «Самодедское» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
2) назначение местного референдума МО «Самодедское» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
3) назначение даты голосования по отзыву главы МО «Самодедское» или депутата, голосования по вопросам изменения границ МО «Самодедское», преобразования МО «Самодедское», в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
4) назначение членов избирательной комиссии МО «Самодедское» с правом решающего голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;
5) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законодательством Архангельской области;
6) принятие решения об удалении главы МО «Самодедское» в отставку;
7) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия решений ненор-мативного характера и которыми муниципальный Совет наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом.
6. Решения муниципального Совета, принятые в случаях, предусмотренных под-пунктами 1-3, 6 пункта 5 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета.

Статья 39. Правовые акты местной администрации и должностных лиц местной администрации

1. Глава МО «Самодедское», как глава местной администрации издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области, и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
2. Руководители структурных подразделений местной администрации издают рас-поряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующего структурного подразделения местной администрации.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой МО «Само-дедское», депутатами муниципального Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Плесецкого района.
2. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением муниципального Совета или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся проекты муниципальных правовых актов.

Статья 41. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты официально публикуются (обнародуются) для всеобщего сведения. Неопубликованные муниципальные правовые акты применению не подлежат.
2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в официальном периодическом издании, определенном муниципальным Советом.
3. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (размещенных в сети Интернет), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей МО «Самодедское». Порядок, способы (формы) обнародования определяются решением муниципального Совета.
4. Устав, решение муниципального Совета о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию (обнародованию) в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций и учреждений, на которые распространяется действие этих правовых актов.
6. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению принявших их органов и должностных лиц местного самоуправления.
7. Нормативные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) главой МО «Самодедское». Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.
8. Муниципальный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения и дополнения, может быть официально опубликован (обнародован) повторно с внесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшего соответствующий акт.
9. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере официального периодического издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах официального периодического издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера официального периодического издания, в котором завершена публикация его полного текста.
10. Если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение органа местного самоуправления, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты главы МО «Самодедское» (местной админи-страции), председателя муниципального Совета, должностных лиц местной администрации вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим муниципальным правовым актом.
12. Муниципальные правовые акты, принятые на референдуме, вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией результатов референдума.
13. Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета, принявшего данное решение.
Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, изменяющее срок полномочий главы муниципального образования, применяется только к главе МО «Самодедское», избранному после вступления в силу указанного решения.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Архангельской области).

ГЛАВА VIII.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МО «САМОДЕДСКОЕ»

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления МО «Самодедское»

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в соб-ственности МО «Самодедское» имущество, средства бюджета МО «Самодедское», а также имущественные права МО «Самодедское».

Статья 44. Муниципальное имущество МО «Самодедское»

1. Муниципальное имущество МО «Самодедское» (далее – муниципальное имущество) служит для удовлетворения потребностей жителей МО «Самодедское».
2. В собственности МО «Самодедское» может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленное частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2) имущество предназначенное, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений МО «Самодедское» в соответствии с решениями муниципального Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, право решения, которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3. От имени МО «Самодедское» права собственника осуществляют муниципальный Совет, глава МО «Самодедское» и местная администрация в пределах их компетенции, установленной Уставом и решениями муниципального Совета.
4. Муниципальный Совет своими решениями:
1) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранности муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями МО «Самодедское»;
2) утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, которые имеют особо важное значение для МО «Самодедское» и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета, выражаемого в его решении.
3) утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде имущества, при-надлежащего МО «Самодедское», размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда МО «Самодедское».
5. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности осуществляется только в порядке и на условиях, определенном решением муниципального Совета в соответствии с федеральными законами.
Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО «Самодедское».

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения

1. В целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения МО «Самодедское» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, а также участвовать в создании хозяйственных обществ. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет местная администрация.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается решением муниципального Совета.
3. МО «Самодедское» в лице местной администрации субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает исполнение этих обязательств в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о дея-тельности соответствующих предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности, в порядке и сроки, которые определяются местной администрацией.

Статья 46. Бюджет МО «Самодедское»

1. Бюджет МО «Самодедское» (далее – бюджет) утверждается решением муниципального Совета.
2. Порядок разработки, утверждения, исполнения, контроля за исполнением бюджета, осуществления внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета определяются Положением о бюджетном процессе МО «Самодедское» (далее – Положение о бюджетном процессе), утверждаемым решением муниципального Совета.
3. Составление проекта бюджета обеспечивается местной администрацией в соот-ветствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе.
Расходная часть бюджета формируется на основании реестра расходных обязательств МО «Самодедское».
4. Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального Совета о бюджете на очередной финансовый год.
5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Местная администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени МО «Самодедское», и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет от областного бюджета и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства (муниципальный долг).
3. Управление муниципальным долгом осуществляется местной администрацией в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и при-нимаемыми в соответствии с ним правовыми актами местной администрации.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за ис-полнением муниципального заказа устанавливается решением муниципального Совета в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА IX.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Самодедское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

Статья 50. Ответственность депутатов, главы МО «Самодедское» перед населением МО «Самодедское»

1. Ответственность депутатов, главы МО «Самодедское» перед населением наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения противоправных действий (бездействия), если это подтверждено в судебном порядке.
2. Население МО «Самодедское» вправе отозвать депутатов, главу МО «Самодедское» в соответствии с федеральными законами и областным законом Архангельской области от 21.06. 2006 года № 194-11-ОЗ.

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед го-сударством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального закона, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность муниципального Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, настоящему Уставу, а муниципальный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета.
2. Полномочия муниципального Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания сессии, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета.
3. Закон Архангельской области о роспуске муниципального Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

Статья 53. Ответственность главы МО «Самодедское» перед государством

1. Глава МО «Самодедское» может быть отстранен от должности губернатором Архангельской области в порядке, установленном законодательством в случае:
1) издания главой МО «Самодедское» правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральному закону, Уставу и законам Архангельской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава МО «Самодедское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2) совершения главой МО «Самодедское» действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава МО «Самодедское» вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования (обнародования).

Статья 54. Удаление главы МО «Самодедское» в отставку

1. Глава МО «Самодедское» может быть удален в отставку муниципальным Советом в соответствии с федеральным законом по инициативе муниципального Совета или по инициативе Губернатора Архангельской области, в порядке установленном федеральным законом.
2. Основаниями для удаления главы МО «Самодедское» в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы МО «Самодедское», повлекшие наступление следующих последствий:
– если возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов МО «Самодедское» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность МО «Самодедское» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Архангельской области в отношении бюджета МО «Самодедское»;
– если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций МО «Самодедское» органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона и законов Архангельской области.
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы МО «Самодедское» муници-пальным Советом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов об удалении главы МО «Самодедское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального Совета об удалении главы МО «Самодедское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава МО «Самодедское» и Губернатор Архангельской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы МО «Самодедское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Архангельской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы МО «Самодедское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы МО «Самодедское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы МО «Самодедское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Архангельской области.
6. Инициатива Губернатора Архангельской области об удалении главы МО «Са-модедское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный Совет вместе с проектом соответствующего решения муниципального Совета. О выдвижении данной инициативы глава МО «Самодедское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов или Губернатора Архангельской области об удалении главы МО «Самодедское» в отставку осуществляется муниципальным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение муниципального Совета об удалении главы МО «Самодедское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Решение муниципального Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем муниципального Совета.
10. При рассмотрении и принятии муниципальным Советом решения об удалении главы МО «Самодедское» в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соот-ветствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов или Губернатора Архангельской области и с проектом решения муниципального Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку.
11. В случае, если глава МО «Самодедское» не согласен с решением муниципального Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение муниципального Совета об удалении главы МО «Самодедское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава МО «Самодедское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального Совета.

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

В отдельных случаях, в порядке, определяемом федеральными законами может осуществляться временное исполнение органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед фи-зическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава и муниципальных правовых актов.

2. Муниципальный Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативных правовых актов и иных правовых актов муниципального Совета.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА Х.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1.Устав МО «Самодедское» вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
2.Устав МО «Самодедское», принятый решением муниципального Совета муни-ципального образования «Самодедское» от 22.11.2005№10,зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному феде-ральному округу 11.01.2006 за государственным регистрационным номером ru 295223142006001,утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.
3. Подпункты 32.1, 32.2 пункта 1 статьи 5 Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации, но не ранее 01 января 2012 года.

 

Текст Устава
муниципального образования
«Самодедское» удостоверяю:
исполняющая обязанности главы муниципального образования
«Самодедское»
____________Н.И. Бровченко
15 ноября 2011 года

 

 

Как нас найти

Администрация муниципального образования

«Самодедское» 

Адрес: 164269 Архангельская область  Плесецкий район  поселок Самодед, ул. Кирова, дом 5

Телефон: 8(818-32)4-32-42, факс 8(818-32)4-32-42

E-mail: admosam@yandex.ru

Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: